In Madrid entdecken Zollbeamte im Koffer einer Frau aus Santo Domingo zahlreiche Blister mit Tabletten. In Barcelona fließen am Flughafen Tränen. Und die Guardia Civil überwacht aus der Luft, zu Wasser und an Land die Küste von Cádiz.
Nachdem ein Attentäter namens Khamel zwei Richter des Obersten Gerichtshofs, Jensen und Rosenberg, ermordet hat, schreibt die Jurastudentin Darby Shaw einen Aufsatz, in dem sie ihre Theorie zu den Hintergründen der Tat darlegt. Über ihren Freund, Professor Callahan, gelangt die Theorie an das FBI. Der Investigativjournalist Gray Grantham will ihre Geschichte, alle anderen wollen sie tot sehen... Die Akte
